时近春分,在珠海广袤的农田里,秧苗绿油油一片,在微风中轻轻摇曳。
在希望的田野上,珠海正全力推进高标准农田建设,加速农业现代化高质量发展。近日,记者从珠海市农业农村局获悉,2018—2022年,珠海累计投入各类资金1.37亿元,建成高标准农田6万亩,全市粮食总产量从2.49万吨提高到2.99万吨。
在保障国家粮食安全的基础上,高标准农田在珠海被寄予厚望,成为推动农业转型升级的重要途径。高标准农田与地方产业加速融合,新型农业经营主体为农田建设注入新活力,珠海高标准农田正在创造更多可能。
探索
昔年盐碱地 今日高产田
“远在西伯利亚,中国人住下了,不管天气如何,还是要下些种子,试试看能不能种地。”费孝通在《乡土中国》中写道。
珠海市地处珠江出海口,传统农业生产一直以渔业养殖为主,适宜耕种的土地较为匮乏。想在有限的土地上“端牢饭碗”,建设与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田成为必由之路。
在珠江八条入海水道之一的虎跳门水道旁,坐落着齐整雅致的上洲村。近年来,上洲村以其壮观的200多亩稻海花田,成为小有名气的网红打卡地。而这片稻田背后,隐藏着一部珠海探索高标准农田的探索史。
1992年,上洲村原来各村小组的土地全部收归行政村,然后按人均0.25亩的口粮田、0.2亩的自留地分到农户,其余的交由村委会集中配置。
“200多亩口粮田每家每户都有份,由农户自己经营。犁田的时候从外村请耕牛,犁完自己的一小块地就还回去。别人要犁田又要重复去拉牛,效率很低。”上洲村党总支书记余松有回忆,上洲村有笔直平坦的入村道路,灌溉沟渠四通八达,口粮田又集中成片,完全具备规模化和机械化生产的条件。“如果村里能统一机耕,不仅节省时间,而且成本肯定更低。”
余松有的想法得到大部分村民的支持后,用村集体收入请拖拉机统一犁田,从此上洲村进入规模化耕作新阶段。随后,尝到甜头的上洲村,又进一步统一种子、统一机插、机收和打药,并获得了政府的各项支持,成为珠海探索高标准农田建设的先锋。
“周边的村都羡慕我们种田不仅不怎么花钱,还不用管事。”村民余伯家的1.2亩地在统一耕作范围内,多年来的变化让他笑得合不拢嘴,“以前我们早稻亩产约800斤,统一耕作后普遍能到900斤甚至更多。
除了以规模化替代碎片化之外,珠海坚持改造提升和新增建设并重,通过土壤改良工程让一寸寸珍贵的土地重新焕发生机。
由珠海大道沿乡间小路拐入平沙镇前西社区,约800余亩的水稻在眼前铺开,一股植物汁液的清新气息扑面而来。
眼前的良田,曾经是一片盐碱地。2017年,应国家粮食安全需要,在平沙镇的投资下,珠海市汇平投资管理有限公司开始对(前锋、前西)总共1700多亩的盐碱地耕地进行改造,打造平沙水稻种植(示范)基地。
具有大规模经营、较高集约化程度的新型农业经营主体,很快让盐碱地重新迸发出生机。2019年,通过长达两年的土壤改良、水利改造,平沙镇再迎稻浪翻腾的景象。随后,亩产逐年递增,从800余斤增长到去年的千余斤。
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“建成后的高标准农田,旱涝保收、稳产高产,亩均粮食产能增加10%—20%,提高了农民种粮的积极性,持续提升了全市粮食安全保障能力。”珠海市农业农村局相关负责人表示,2017年至2022年,全市粮食总产量从2.15万吨提高到2.99万吨,高标准农田建设发挥了至关重要的作用。
样本
农旅融合推动农田变景点
拥有女娲抟黄土做人传说的中国人,对于土地怀有天然的信赖和眷恋。如今,高标准农田赋予土地更多的可能性,让田地年年增收,也让乡村更加兴旺。
初春时节,站在上洲村入村乡道遥望,柏油路如一条中轴线刻画在田野间,路两侧笔直的落羽杉,渐渐向中间收窄,共同铺就一条进入“桃花源”的道路。
岭南气息浓郁的村口,连片的高标准农田在满足口粮需求外,还被打造成上洲村的经济“发展引擎”。
2019年,上洲村与乡村振兴帮扶单位签订稻田租赁协议书,将村前的高标准农田以2000元/年/亩的价格租赁出去,提高了村民的收入,同时释放更多劳动力外出打工。
在双方经营下,每年晚稻收获后,上洲村的稻田就化身在春节前后绽放的花海。“我们上洲的花,不仅是春耕时最好的有机肥,更是村民增收的商机。”余松有说,“春节后每逢周末都会有近万游客来观光,平日里也有千余人,村民们仅仅依靠摆卖农产品就增加不少收入。”
规模化的高标准农田建设,不仅是确保国家粮食安全的根本保障,更是推动农业转型升级和高质量发展的重要途径。平沙水稻种植(示范)基地的开发利用,就是其中的范例。
春节假期,该基地上的平沙镇“花田喜事”花卉展吸引了络绎不绝的游客,首日接待量约1.5万人次。16万平方米的绝美花海、脚下的泥土香、鼻尖的格桑花香、手中的美食,共同织就了珠海人的新年味记忆。
游客之外,众多本土商家带着自家的“拳头产品”亮相。番石榴、青枣、圣女果等平沙镇特色水果,以及桂虾等特色水产品,在展会上颇受欢迎。
珠海市利顺水产养殖专业合作社在展会上设置了5个展位,产品包括卤牛杂、盐焗桂虾等多种美食。以卤牛杂为例,开园仅两小时就卖光了一天的存量。“大年初一卖了约2500份美食,全天营业额达8万元。”平沙本地村民、总经理黄再朋说,“预想了春节期间客流会增多,但没想到这么多!”
规划
以高标准赋能乡村振兴建设
粮食安全,国之大者。
建设高标准农田,是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。2023年中央一号文件再次强调“加强高标准农田建设”。这也是“高标准农田”连续“现身”中央一号文件的第12个年头,重要性可见一斑。
数据显示,2018—2022年,珠海累计投入各类资金1.37亿元,建成高标准农田6万亩,基本实现机耕路硬底化,推动水稻耕种收综合机械化率达到94.13%,排在全省前列。
在此基础上,今年初印发的《珠海市高标准农田建设规划(2021—2030年)》提出优先在永久基本农田保护区、粮食生产功能区建设高标准农田,高标准农田建设亩均投资标准不低于3500元,并建立高标准农田建设资金稳定增长机制。2025年累计建成高标准农田23.43万亩,改造提升0.4万亩。
根据规划,未来珠海将重点围绕稻谷、玉米、薯类、大豆和油料建设高标准农田,亩均粮食产能达到930公斤以上,形成一批“一季千斤、两季吨粮”的吨粮田,打造全省粮食核心基地。
按照三分建七分管的原则,珠海将发挥政府投入引导和撬动作用,完善银企担合作机制,采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式,有序引导金融、社会资本和新型农业经营主体投入高标准农田建设和建后管护。积极鼓励农民和农村集体经济组织自主筹资投劳,参与高标准农田建设和运营管理。
高标准农田建设与产业发展联动也被写入规划。接下来,珠海将依托西部地区丰富的特色农产品和良好生态环境资源,结合美丽乡村建设,大力发展“农业+旅游”“农业+康养”产业,建设精美农田、生态农田和休闲农田;加强现代农业企业、新型农业经营主体、农业专业合作社等科技创新能力建设,建设智慧农田,大力发展精品农业、科技农业。
“珠海新一轮高标准农田建设,在推动农业高质量发展方面的责任更重。”上述负责人介绍,珠海将创新实施路径、完善监督管理,实现“农田就是农田,而且必须是良田”,全力推进珠海市粤港澳大湾区现代都市精品农业示范区、现代都市农业和城乡融合示范引领区建设。
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