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周高扬，字干霄，明代黄梁都乐澳人，以打铁为业，出身铁匠。用心铸铁器，刻苦经营，常将铁器远运他乡销售，收入颇好，生活殷实。他曾远渡边远的海岛三灶等地销售其铁器，很受当地人欢迎。
明代年间，三灶岛上住着瑶民。此等瑶族十分野蛮凶悍。原住在新会皂幕山，明代已散落到香山县沿海各岛，迁居三灶为多，他们相聚为盗，打家劫舍，滋扰邻近乡民。官府意欲追捕，防止作恶为患。他们便藏匿隐蔽，官兵一走他们又复出黑山一带为患。官兵既无办法抵御又不通晓他们的语言，所以很难对他们进行教育和引导。
有一次巡海的官员巡查到此，在这里作铁器买卖生意的周高扬，因长期与三灶瑶民接融，熟悉其生活习俗，懂得他们的语言，便主动协助明朝官员做好对瑶民的化导工作，传达官府文告，贯彻官府要求，帮助瑶民逐渐弃旧俗，图革新。故在万历二十八年（公元1600）朝廷封授周高扬出任三灶抚瑶守备之职，管理此地方。周高扬勤政于民，尽力为三灶瑶民做事，受到三灶瑶民爱戴拥护。故周被引见皇帝，明帝加授宣武将军，允许其后三代世袭此职。高扬任职至崇祯元年（公元1628）去世，抚瑶守备一职就由他的儿子周德显继承。直至清朝乾隆三年（公元1738）周裔命终而止。其时，瑶族也同化，族人渐尽，无事防维，乾隆四年（公元1739），便不设抚瑶守备一职。
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